Признать или проигнорировать

Успешно проведенный референдум в Донецкой и Луганской областях вкупе с обращением местных элит к Российской Федерации поставил Кремль перед крайне непростым выбором. Москва должна решить, стоит ли ей признавать итоги этого референдума.


С одной стороны, отказ от признания серьезно подорвет позиции России на юго-востоке Украины. Многие местные жители уже недовольны бездействием Москвы, когда происходят расстрелы карателями из Национальной гвардии мирных жителей и милиционеров на Донбассе. Однако на другой чаше весов лежат прагматические интересы. Причем как России, так и самого украинского юго-востока.


Так, Москве подобное признание грозит новым витком санкций, причем, настоящих. Не секрет, что Соединенные Штаты активно пытаются заставить Европу ввести серьезные ограничения на торговлю с Россией. Москва же, занимая прагматичную «дзюдоистскую» линию (очерченную Владимиром Путиным после его переговоров с главой ОБСЕ), постоянно дает европейцам аргументы для вежливого отказа Вашингтону - и при этом ничего существенного Западу не уступает.

Так, Россия демонстрирует готовность к уступкам в газовом вопросе. «Никто никогда не говорил: немедленно отдайте 4 миллиарда долларов (примерный долг Украины перед Газпромом на сегодняшний день - "Эксперт Onine"). Но вы покажите, что вы готовы это делать, - говорит российский премьер-министр Дмитрий Медведев. - Если они часть заплатят - это, как минимум, основа для разговоров. Мы готовы обсуждать, что нам делать с этой проблемой. Мы готовы обсуждать то, каким образом нам поддержать сейчас жизнь людей в Украине. В этом смысле, наверное, мы готовы даже в чем-то наступить на свои интересы при обсуждении того, как нам дальше по газу сотрудничать. Это, по сути, финансовая помощь». Россия понимает, что прекращение поставок газа в начале июня само по себе не заставит Киев выплачивать долги, однако поставит под угрозу европейские контракты («Газпром» передает газ европейским компаниям на западной границе Украины, поэтому формально за любой срыв транзита на украинской территории отвечает именно он).

Помимо газового вопроса, Москва продолжает сигнализировать Западу о нежелании срывать проведение президентских выборов на Украине. «Мне трудно представить, что такие выборы могут быть вполне легитимными. Но при этом очевидно, что отказ от проведения выборов создаст еще более печальную ситуацию. Из двух зол надо выбирать меньшее», - говорит спикер Госдумы Сергей Нарышкин. Сами федералисты, правда, уверяют, что выборы на Донбассе не состоятся. «Наш народный губернатор Валерий Болотов заявил, что ни один участок в Луганской республике открыт не будет. Эти выборы ... находятся вне правового поля», - заявил координатор Луганского сопротивления Владимир Карасев. Но задачей Москвы является не помощь в проведении выборов, а максимальное дистанцирование от любых попыток их срыва.

В этом плане признание итогов референдума станет отходом от «дзюдоистской» линии. И, соответственно, настоящим подарком для Вашингтона, у которого до сих пор не получается серьезно уличить Россию в несоблюдении женевских соглашений.

Для самой Донецкой и Луганской республик дипломатическое признание со стороны Москвы станет серьезным шагом в сторону независимости - а значит повлечет за собой ослабление их позиций. Ведь Россия по крайней мере в краткосрочной перспективе принять их в свой состав не сможет, а существовать в качестве независимого субъекта мировой политики этим регионам будет крайне непросто. По словам украинского олигарха Рината Ахметова, Донецкую республику «никто в мире не признает. А структура нашей экономики - это угольная промышленность, это металлургия, это энергетика, это машиностроение, это химическая промышленность, сельское хозяйство и все смежные предприятия, которые с этим связаны. Мы попадем под огромные санкции, мы не сможем ни продавать, ни производить. Это значит остановка производства, это значит безработица, это значит бедность».

В итоге Москва придумала новую формулу - она «уважает» прошедшие в Донецкой и Луганской областях народное волеизъявление. Местные жители «не хотят быть названными "пророссийскими" или "проамериканскими", они хотят называться украинцами. Когда ты ждешь, что с тобой будут обращаться как с равными, а с тобой обращаются как с грязью или зверьми, или вообще полностью игнорируют, как киевские власти делали на протяжении двух или трех месяцев, тогда я понимаю людей, которые хотят привлечь внимание к своим проблемам, - заявил российский министр иностранных дел Сергей Лавров. - Попытка привлечь внимание проявилась, а армии было приказано идти и сражаться с ними, тогда эти люди захотели взять свою судьбу в свои руки. Вот почему мы уважаем результаты прошедших там референдумов».

России и самим федералистам сейчас нужна не формальная независимость юго-востока, а сохранение его фактической независимости от Киева. В этом плане ситуация развивается так, как надо. Так, по всей видимости, все больше и больше представителей местной власти на Донбассе переходит на сторону федералистов. В частности, по словам руководителей ДНР, большая часть местных милиционеров уже перешла на сторону народа. «Центральная власть сегодня потеряла нити управления на востоке. И местная оставлена один на один с проблемой, потому что сегодня не работает СБУ, не работает милиция, деморализована прокуратура», - намекает на причины «дезертирства» мэр Донецка Александр Лукьянченко. Кроме того, вооруженные силы ДНР крепнут с каждым днем, и уже переходят от обороны к атакам на позиции Национальной гвардии. «В новосозданной республике увеличивают отряды народного ополчения. Туда уже записались 27 тысяч добровольцев. Каждый день их ряды пополняют 200-300 человек», - говорит народный губернатор Донецкой области Павел Губарев. Даже если считать эти цифры преувеличением и поделить их на 5, то все равно получается весьма существенный рост численности ополчения. А устроенная в районе Краматорска засада, в которой погибли десятки украинских военных, демонстрирует и качественный рост - ополчение научилось воевать (или его научили), а также получило весьма неплохое оружие. Чем дольше ополченцы удерживают Донбасс, тем большее недовольство у украинского электората вызывает неэффективная антитеррористическая операция, и тем чаще украинские политики и олигархи намекают на необходимость федерализации Украины.

Пока что власть от этих предложений открещивается. Демонстрируя ОБСЕ приверженность диалогу, Киев вместо реальных действий инициировал программу «круглых столов Национального единства» в регионах. «В рамках наших круглых столов мы хотели бы проехать максимум областей Украины, максимум регионов, пообщаться с людьми. И весь состав Кабинета министров будет задействован в этом процессе», - уверяет Арсений Яценюк. Однако от этих столов реальной пользы будет немного, поскольку к участию в этих дискуссиях не приглашены «террористы» - лидеры юго-восточных регионов Украины, ратующие за федерализацию страны. Киев не позвал на дискуссию даже некоторых представителей легальной, с его точки зрения, власти Донбасса - в частности, представителей луганского облсовета (возможно, потому, что они являются сторонниками федерализации). Если украинские власти продолжат занимать такую близорукую позицию и отказываться от диалога, то не исключено, что в ближайшее время беспорядки распространятся на новые области страны. А если учесть, что уже через несколько месяцев Украине предрекают экономический коллапс (МВФ угрожает отказом в перечислении новых траншей кредита в том случае, если Киев не поставит под контроль Донбасс), то, возможно, децентрализация страны примет необратимый характер. И вопрос о необходимости одностороннего признания независимости Донецкой и Луганской республик отпадет сам собой.