Регистрация

Призыв в участковые

04.12.2014  11:11
1 708
0


Исход третьей мировой зависит от оперативной работы на низовом уровне.

Читайте также: Основатель ЧВК Blackwater: Русскому медведю нужно отдать всё, что захочет

Обсуждая, в том числе в средствах массовой информации, вызовы и угрозы национальной безопасности (словосочетание затертое, но часто используемое), принято не мелочиться. Это, очевидно, свойство человеческой природы. Откуда, помимо прочего, бесконечные прогнозы аналитиков и комментаторов о том, что именно вызовет третью мировую войну, которая, по глубокому убеждению автора, давно идет. Кто сказал, что это должна быть непременно война (ядерная или обычная) с участием великих держав и их союзников и сателлитов?


Террористическая война исламистов-радикалов (в данном случае суннитов) против всех, в ком они видят своих противников: Запада в целом и США с Израилем в частности, Китая и России, Индии и стран Центральной Азии, светских авторитарных режимов или монархий арабского мира и Ирана, шиитов и христиан, евреев и представителей тех конфессий, вроде езидов, остатки которых все еще напоминают об исконном религиозном разнообразии региона, – именно мировая. На Ближнем и Среднем Востоке (БСВ), в Африке, Южной, Юго-Восточной или Средней Азии, в Западной Европе или Закавказье, Северной или Латинской Америке, Подмосковье или Поволжье – это одна и та же война, и она так же оправданно может быть названа мировой, как и знаменитые предшественницы.

Война эта нетрадиционная – асимметричная. Использование армий и спецслужб только с одной стороны и сетевых террористических структур – с другой позволяет радикалам нанести противнику колоссальный урон малыми средствами. Итогами войны, о которой идет речь, стало уничтожение терактом «9/11» башен-близнецов в Нью-Йорке и половины Пентагона. Атакованные транспортными терактами Лондон, Мадрид, Москва и другие столицы Европы. Парализованный Мумбай. Колоссальные затраты, которые США и возглавляемые ими западные коалиции понесли, пытаясь победить или нейтрализовать (без заметного успеха) исламистов на Ближнем и Среднем Востоке. Сотни тысяч военнослужащих НАТО, задействованных в «войне с террористами» в Афганистане и Ираке. Государства БСВ, переставшие существовать в этом качестве, превратившись в территории войны всех против всех. Регионы с многомиллионным населением, взятые под контроль исламистами. И много что еще.

Джинн, выпущенный из бутылки и выпестованный в 80-е годы в качестве инструмента воздействия на Советскую армию в Афганистане, три с лишним десятилетия спустя живет и развивается по собственным законам, превратившись в одну из серьезнейших проблем мирового сообщества, которое, судя по конфронтационной политике западных лидеров в отношении России, чрезвычайно далеко от понимания уровня этой угрозы. Либо полагает, что справится с бывшими подопечными, используя их к собственной выгоде. Ошибка непростительная именно потому, что в результате Запад своими руками усиливает исламистов, формально декларируя борьбу с ними. Во всяком случае борьба со светскими режимами и насильственная демократизация, жертвами которой пали Саддам Хусейн, Каддафи, Бен Али, Мубарак и может пасть Асад, расчищает исламистам дорогу к власти и контролю над ресурсами – в первую очередь нефтью и запасами питьевой воды.

Отечественная политология в отношении избытка ее внимания к глобальным проектам и игнорирования скучной реальности мало чем отличается от западной. Политтехнологи и журналисты, государственные деятели и представители общественных структур соревнуются в разоблачении США и западного сообщества, избегая конкретики, которая могла бы сказать, чем, по их мнению, нужно заняться отечественным организациям и ведомствам, если против страны ведется описываемая целенаправленная разрушительная деятельность. Сама по себе идея о том, что Россию как серьезного конкурента пытаются поставить на место (в соответствии с пониманием властными элитами окружающего мира того, где это место находится и как туда Москву направить), не нова. Вопрос: что и в какой последовательности со всем этим делать?


Профашистская коалиция и евросоюз джихадистов

К примеру, США и страны ЕС дестабилизируют ситуацию на Украине и блокируют российские внешнеполитические и экономические инициативы по всем направлениям, включая голосование в ООН по резолюции о борьбе с героизацией нацизма. Как известно, только три страны – США, Канада и Украина голосовали против российской резолюции, но большая часть государств, входящих в Евросоюз, воздержалась, подтвердив тем самым все подозрения в попытках добиться пересмотра результатов Второй мировой войны. Причем аргументы воздержавшихся в пользу необходимости уравнивания сталинизма с нацизмом, без которого они поддерживать антинацистскую резолюцию не будут, дают все основания говорить, что оправдание фашизма в западном сообществе легитимировано.

В данном контексте, не вступая в дискуссию о Сталине, не имеющую отношения к сути вопроса, уточним: он для голосовавших в ООН являлся или таким же историческим персонажем, как его союзники во Второй мировой войне Рузвельт и Черчилль, или аналогом Гитлера, с которым они воевали – то есть мировым злом. И нацизм лучше – по крайней мере для стран, представители которых голосовали против упомянутой резолюции или по каким-то причинам воздержались от ее поддержки. Понятия исторической справедливости, истины или совести здесь упоминать бессмысленно – они неуместны. Однако то, что проведенное в ООН голосование подтвердило: на Украине на самом деле идет война с фашизмом и теми, кто защищает фашистов, воскрешает их идеологию, – существенно.

Значит ли это, что Россия может вести себя так же, как США и страны Евросоюза в отношении их самих, опираясь на аналогии с Украиной? То есть, как это было во времена конфронтации сверхдержав, вести «войны по доверенности» на территориях, входящих в сферу их национальных интересов? Смещать близкие им режимы на дальней и ближней периферии, заменяя прозападных лидеров теми местными деятелями, которые для Соединенных Штатов и ЕС наиболее опасны? Обрушивать важные для них проекты всеми методами, включая открытый шантаж и подкуп, как происходит с газопроводом «Южный поток»? Натравливать на Запад всех его противников, включая исламистских террористов, финансируя и вооружая их, как это делают страны НАТО с 80-х годов по сию пору с террористическими группировками, используемыми не только против Москвы в Афганистане, но и против любых ее партнеров или государств, которые могли бы стать партнерами России?

Ответ в данном случае отрицательный. Причем исходя не столько из соображений дипломатической и политической морали (политика, дипломатия и мораль, к сожалению, несовместимы), сколько из причин практических. Двойные стандарты вроде голосования в ООН и политические комбинации наподобие украинского кризиса реализуются США и их союзниками с успехом, однако последствия, судя по «арабской весне», отличаются от всего того, что ожидают в Вашингтоне и Брюсселе, причем катастрофически. То есть Штаты своими действиями порождают не «управляемый хаос», а хаос неуправляемый, не могут с ним справиться и бросают своих клиентов на произвол судьбы. Имитация того, что американские политики и дипломаты знают, что делают, и если у них что-либо идет не так, то только из-за «злых гениев», в число которых начиная с провала в Сирии входит Москва, вводит в заблуждение многих. Однако копировать провалы Вашингтона из-за этого вряд ли имеет смысл.

У России достаточно собственных проблем и далеко не все они имеют отношение к Соединенным Штатам. Так, противостояние с радикальными исламистами требует концентрации не столько на американском, сколько на саудовском, катарском, пакистанском и турецком направлениях. Необходимо серьезное усиление оперативной работы силовых ведомств на низовом уровне, в том числе технологическое и кадровое. Важнейший вопрос – сотрудничество с силовыми структурами постсоветских республик по направлениям, представляющим взаимный интерес. Этого требуют не только события, происходящие в Афганистане и Прикаспии, но и ситуация во внутренних регионах самой России, которая в связи с делом «дорожных убийц» в Подмосковье должна быть пересмотрена со всей тщательностью. И это более чем важно.

Требования установить визовый режим с постсоветскими республиками, справедливые ссылки ряда экспертов на то, что де-факто Россия имеет открытую границу с Пакистаном, и обсуждение проблем трудовых мигрантов не приводят ни к каким оргвыводам не из-за противодействия лоббистских групп, заинтересованных в открытых границах страны, но по другим, куда более объективным причинам. Хотя лоббирование профильных ведомств и организаций также не стоит сбрасывать со счетов. Однако никто пока не сказал, что делать с криминалом, радикальным исламом и терроризмом, носители которых являются гражданами России. А таких людей более чем достаточно.

Высылать их из страны? На каком основании и куда? Лишать гражданства? Тем более на каком основании? Законодательной базы для этого нет. Сажать в тюрьмы? Разумеется – если есть за что. Однако не стоит забывать, что религиозный радикал в криминальной среде не просто комфортно чувствует себя, но и создает новые религиозные группировки, в том числе террористические. «Тюремные джамааты» – не российское изобретение: в Западной Европе исламизация криминальной среды и возникновение на ее базе террористических группировок, сращенных с уголовным миром, представляет собой стандартное явление.

Единственным действенным лекарством от этого является изоляция террористов и членов радикальных исламистских группировок от прочих заключенных (опять-таки если позволяет законодательство и в стране существует соответствующая инфраструктура), но вопрос о том, как добиться их дерадикализации и возвращения в общество, не решен нигде и никем. Не исключено, что на этот вопрос просто нет ответа: времена, когда можно было сослать «нежелательные элементы» за тридевять земель, забыв о их существовании (в Австралию, Гвиану, на Андаманские острова или Колыму – в зависимости от страны), прошли безвозвратно. Тем более что глобализация исключает длительную изоляцию по определению.

В современном мире кто угодно без особых проблем может добраться откуда угодно куда угодно, используя обычную транспортную инфраструктуру, в том числе туристическую. Это в настоящее время демонстрируют боевики-джихадисты из Европы, прибывающие в Исламское государство при помощи средиземноморских круизных лайнеров, идущих через порты Турции (ее границы с Сирией и Ираком прозрачны, оружие добровольцы получают на месте, а система их вербовки и приема в ИГ налажена профессионально).

Это в полной мере касается России, а также республик Центральной Азии: террористы на постсоветскую территорию вовсе не обязательно будут прибывать из стран БСВ. В Европе они многочисленны, их ячейки активны, включают состоятельных людей, которые много путешествуют по миру и легко в нем ориентируются. «Полевую практику» в зоне боев в Сирии, Ираке и Ливии прошли тысячи людей с европейскими паспортами. Среди них есть немало выходцев из стран постсоветского пространства со свободным, зачастую родным, русским языком.

Вопрос вопросов: может ли быть налажен пусть не контроль («запереть» страну по аналогии с советскими временами невозможно даже теоретически), но хотя бы учет людей, которые живут в странах БСВ или регулярно туда выезжают – вне зависимости от декларируемых целей? Отследить контакты миллионов туристов, сотен тысяч граждан России, имеющих в Египте, Турции или Эмиратах недвижимость, десятков тысяч, владеющих там бизнесом или выехавших на обучение (которое зачастую также растягивается на годы), физически невозможно, однако в ряде случаев необходимо.

Это в меньшей мере касается хаджа, хотя по нему квота одной России составляет десятки тысяч человек. С учетом же республик Центральной Азии и Азербайджана говорить нужно более чем о ста тысячах выезжающих на хадж ежегодно с территории бывшего СССР. И если организованное паломничество может быть «прикрыто» группами сопровождения, то все прочие потенциально опасные ситуации – только информантами на местах. Включая как Россию, так и страны потенциальной угрозы, в том числе Европу с ее джихадистским подпольем и радикалами в мечетях и студенческих клубах, а также Северную Америку, о чем убедительно свидетельствует прецедент братьев Царнаевых.


Поле деятельности спецслужб

В данном случае Россия столкнулась с обычной для ситуаций такого рода проблемой получения первичной информации и быстрой обработки больших ее массивов, включая создание общенациональной базы данных, доступной профессионалам соответствующих силовых ведомств. В середине 90-х годов после начала масштабной террористической активности палестинцев с такой же проблемой столкнулись в Израиле. Она была решена с участием специалистов из компьютерного подразделения «8200», которые написали специальные программы для силовых ведомств, использовав наработки, существовавшие в различных сферах гражданского сектора.

Специфические проблемы России – масштаб задач (колоссальных по сравнению с Израилем) и возможность утечки к «опекаемым» информации из системы из-за коррупции и наличия у радикалов семейных связей во власти и правоохранительных органах. Впрочем, следует отметить, что разработанные и опробованные в аналогичных системах технологии защиты и контроля дают достаточную гарантию от утечек сведений во внешний мир, а в случае, если они происходят, позволяют выявить «слабое звено».

Однако никакие высокие технологии не заменят оперативной деятельности – в первую очередь на низовом уровне. Проблема не только в достаточном числе и уровне подготовки участковых инспекторов МВД, но и в том, что любое сокращение кадров, затеянное ради очередной реформы силовых ведомств, как правило, проводится именно за счет «полевиков», а не руководящего и вспомогательного состава. Вымывание лучших кадров из правоохранительной системы в гражданский сектор – также стандартная ситуация. Оно самым прискорбным образом сказывается на безопасности населения и страны в целом.

Тенденции к формированию этнической преступности нового типа, ориентированной на исламистский радикализм, равно как и присутствие по всей России нерусскоязычных общин из Закавказья, Центральной Азии и с Северного Кавказа, требуют насыщения ведомств, отвечающих за безопасность, профессиональными кадрами, владеющими всеми основными языками народов бывшего СССР, формирующих многомиллионную общину «новых гастарбайтеров». Речь не о возможности привлечения в случае необходимости переводчиков, но именно о людях, входящих в правоохранительные и силовые ведомства в качестве штатных сотрудников.

Возможно, в России, являющейся после США второй страной мира по притоку мигрантов, может быть использован американский опыт по формированию этнических подразделений, действующих в районах компактного проживания всех этих людей. То же самое касается интеграции в силовые ведомства страны представителей соответствующих республик и регионов. Необходимость этого очевидна: практика показывает, что наиболее важные сведения задержанные дают в течение максимум трех дней после ареста. Потеря времени или привлечение к общению с ними стороннего переводчика, не владеющего или нюансами языка, обычаев и традиций, или профессиональной тематикой, недопустима и может чрезвычайно дорого обойтись. Тем более что «подопечные» российских силовиков демонстрируют все больший профессионализм.

Чрезвычайно важно присутствие людей, владеющих соответствующими языками, как в местах предварительного заключения, так и в системе ГУИН. Ситуация, когда охрана не понимает, что обсуждают задержанные и заключенные, недопустима. Тем более если говорить о лицах, подозреваемых в террористической деятельности или изобличенных в ней. Речь опять-таки не об отдельных специалистах, но о принятии на вооружение системы, в которой наличие сотрудников соответствующей квалификации обязательно во всех профильных учреждениях страны.

Значительную часть проблем могут снять их коллеги из силовых ведомств стран и регионов, откуда происходят преступники – уголовники, террористы и радикалы. В том числе направленные в Россию в длительные командировки, на стажировку или перешедшие на работу в отечественные структуры. Однако кооперация и координация, необходимые для этого, отсутствуют и на региональном, и на международном уровне. Тяжело сказалась на самой возможности сотрудничества такого рода непосредственная вовлеченность ряда высокопоставленных представителей силовых ведомств постсоветских стран в нарушение законодательства – контрабанду и наркотрафик.

Помимо прочего, речь идет о маршрутах транспортировки афганских опиатов: героина высоких степеней очистки через Туркменистан и Каспийское море на Западную Европу и «стандартной продукции» через Центральную Азию в Россию. Говоря попросту, несмотря на острую необходимость в сотрудничестве, уровень взаимного доверия силовиков часто невысок. Это легко понять, если учесть, что ряд участков таджикско-афганской границы, по данным российских профессионалов, контролируют группировки местных поставщиков наркотиков, интегрированных во властные структуры, а в Киргизии сильны позиции как у наркоторговцев, так и у криминальных авторитетов, патронирующих местные рынки.

Отметим: подмосковные «убийцы на дорогах» не только действовали на протяжении ряда лет и были задержаны случайно. Они работали и жили в домах высокопоставленных чиновников, где проверки практически исключены. Является это стечением обстоятельств или продуманной тактикой, покажет следствие. Но факт наличия у них, помимо оружия, экстремистской исламистской литературы говорит о целевом формировании во внутренних районах России групп, наподобие тех, что действовали в ходе «арабской весны» в светских странах БСВ. Центральноазиатское происхождение группировки заставляет вспомнить о саудовском Управлении общей разведки и пакистанской ISI. Случайность здесь исключена. И проблема хоть и текущая, но очень важная.
Уважаемые читатели! Подписывайтесь на нас в Твиттере, Вконтакте, Одноклассниках или Facebook.






Читайте также:
Атакован авианосец США «Авраам Линкольн» и два эсминца
13.11.2024 01:29
x-true.info
Хуситы заявили о том, что атаковали ракетами и БПЛА на авианосец США «Авраам Линкольн» и два американских эсминца в Аравийском море. По данным йменцев, с кораблей готовилась атака по их базам.
Польша готовится к войне с Россией
12.11.2024 12:30
Польский генерал уверен, что в случае конфликта Войско Польское получит помощь от союзников. "Да, я уверен. НАТО сегодня – это совершенно другая организация, чем десять лет назад.
«Ребят, они держат нас за олигофренов?»: Военкор Сладков — о «сенсации» в зоне СВО
12.11.2024 09:58
freedom-news.ru
Военный корреспондент Александр Сладков рассказал о "сенсации" в зоне СВО.
Спланированная диверсия? В рядах ВСУ нарастают панические настроения - Россия включает РЭБ
12.11.2024 12:35
Киев "лишился" сразу нескольких регионов из-за масштабной атаки русских дронов... Панические настроения нарастают в рядах ВСУ. Генштабу даже пришлось сделать специальное заявление. А всё потому, что Россия вынуждает использовать комплексы РЭБ.
По Москве будет нанесен ракетный удар: массированная атака БПЛА на выходных вскрывала позиции наших ПВО
12.11.2024 19:41
x-true.info
После победы Трампа на выборах в США Зеленский оказался в безвыходной ситуации: он ни при каких условиях не пойдет на переговоры, подразумевающие потерю территорий, а, значит, ему срочно необходима провокация, которая переведет конфликт на новую стадию эскалации. Запад пока не дает разрешения на удары своими ракетами в глубину территории РФ. Поэтому в ближайшее время Украина использует для этого