Ввести обязательную продажу части валютной выручки экспортёрами под угрозой уголовной ответственности и ограничить маржу валютным спекулянтам, а также «дать правовую оценку» монетарным властям — с такими предложениями выступил глава Следственного комитета России Александр Бастрыкин в своем докладе на расширенном заседании СКР по итогам работы в прошлом году. Эксперты вспоминают, как бывший генпрокурор Юрий Скуратов обещал найти виноватых в обвале 1998 года, а вместо них нашелся только «человек, похожий на Скуратова» Глава СКР и ранее выступал с подобным тезисом, но в докладе он привел свое развернутое видение ситуации в экономике и на валютном рынке. Девальвация, по его мнению, нанесла самый большой урон экономике. «Последствия, которые она повлекла, дают основания не только для экономической, но и, возможно, правовой оценки предпринятых мер монетарной (денежной) политики, а также поведению отдельных крупных игроков валютного рынка, которые в условиях очевидных рисков действовали подозрительно «четко», извлекая огромную выгоду», — зачитал свой текст Бастрыкин.
По сути это означает, что у него под подозрением оказались монетарные власти страны – Центральный банк и Минфин, на что далее продолжил намекать: «И даже несмотря на замечания президента Российской Федерации о том, что нет экономических предпосылок для дальнейшего спада национальной валюты, должные меры не последовали, и курс рубля продолжал существенно снижаться. В связи с этим возникает вопрос, а не было ли здесь так называемой контролируемой девальвации в интересах отдельных участников? Если это так, то подобные действия могут быть квалифицированы как манипулирование валютным рынком и неправомерное использование инсайдерской информации», — уверен Бастрыкин.
У главы СКР нет полномочий проверить Центробанк, этого не может сделать президент, поэтому слова Бастрыкина – лишь его позиция, а не сигнал о возможном действии, считает финансовый омбудсмен Павел Медведев. «Он явно намекал на то, что кто-то воспользовался инсайдерской информацией Банка России об интервенциях в конце года и обвалил рубль. Но такой информацией до последних минут обладают лишь первые лица Центробанка, и я точно знаю, что они были немы как рыбы, — заявил Павел Медведев в интервью «Эксперт Online». – Мог ли быть инсайд другим путем? Мог. Но и Бастрыкин давно бы мог запросить у ЦБ вежливо информацию об объемах покупок валюты в эти дни и попросить установить, кто ее покупал. Он же этого не сделал, хотя в ЦБ есть служба, которая выявляет инсайд и спекуляции – вот их расследование в самом деле было бы достоверным».
Бастрыкин заявил, что нынешний курс доллара на уровне 60-63 рубля «значительно превышает реальный рыночный». Он должен стоить не более 40-45 рублей, считает главный следователь. «Следует разобраться, не является ли подобный курс продолжением спекулятивного манипулирования рублем в целях дальнейшего извлечения выгоды на курсовых колебаниях нацвалюты, — уверен глава СКР. — Подобная жесткая и глубокая девальвация, а также ее негативные последствия, дали повод американскому президенту в выступлении перед Конгрессом США сказать, что российская экономика «разорвана в клочья».
В целях защиты рубля он и предложил рассмотреть вопрос «о так называемом мягком ограничении рыночного курсообразования». Бастрыкин знает, что эмитенты таких валют для их защиты вводят высокий налог с продаж вплоть до полного запрета реализации валюты неэкспортерам.
«В России же, как представляется, на данном этапе можно было бы ограничить простор для спекуляций валютой, например, определив максимальный размер маржи для таких операций, а также ввести обязательную продажу части валютной выручки экспортёрами, установив жесткую ответственность за нарушение этих требований, вплоть до уголовной. Правильное решение данного вопроса имеет важное социальное значение», — заключил глава СКР, не уточнив, когда он намерен выйти с таким предложением в правительство.
Директор банковского института НИУ ВШЭЖ советует Александру Бастрыкину в таком случае заодно расследовать, кто обвалил в 1998 году ГКО и так же нажился на курсе доллара. «Тогда глава прокуратуры Скуратов собирался выйти со списком тех спекулянтов и потом мы видели только «человека похожего на Скуратова», — говорит Солодовников. — Хорошо, если он сможет предъявить имена крупнейших спекулянтов, а не просто под этой абстрактной завесой проводить зачистку финансового рынка по своему усмотрению. А его прямое дело – выявлять взяточников. Вот суд США почему-то признал, что «Даймлер крайслер» давал российским чиновникам огромные взятки, а наш СК молчит».
Силовикам вообще не место в экономике, уверены в «Деловой России», где до сих пор фиксируют увеличение числа уголовных дел против предпринимателей и прогнозируют их больший наплыв в случае введения уголовной ответственности за утаивание валютной выручки. «Вот если в обязанности Бастрыкину вменят экономический рост в России – пусть сажает кого хочет, он будет отвечать за катастрофу, — говорит член генсовета «Деловой России» Сергей Габестро. — А пока этим занимаются экономический и финансовый блок – пусть не мешает».
