Регистрация

На Россию наступает бедность

23.07.2015  18:22
4 688
34


Кризис в России привел к резкому росту бедности, весной почти 23 млн человек имели доходы ниже прожиточного минимума. Пока население верит правительству, утверждающему, что кризис долго не продлится. Но уже осенью ситуация в социальной сфере может ухудшиться, предупреждает директор Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС Татьяна Малева.

Читайте также: Основатель ЧВК Blackwater: Русскому медведю нужно отдать всё, что захочет

— Недавно вице-премьер Ольга Голодец сообщила о резком росте числа бедных в стране. Это было прогнозируемо?
— При снижении реальных располагаемых доходов населения на 5% и реальной зарплаты на 10% рост бедности был неизбежен, и это не должно вызывать вопросов и удивления. Люди вынуждены перестраивать структуру своего потребления и отказываться от многих прежних расходов.


Но это ситуация на середину года, и это еще не все.

Я думаю, что к сентябрю, после окончания радужного летнего периода, когда люди вернутся из отпусков и надо будет на какие-то деньги отправлять детей в школу (а это большие разовые расходы для любого домохозяйства), снижение доходов почувствуется еще сильнее.
Я опасаюсь социальных последствий приближающейся осени.

— Но пока никакой негативной реакции общество не проявляет.

— Ситуация действительно противоречива. Объективно идет ухудшение социально-экономического положения населения. Субъективно население пока проявляет долготерпение и оптимизм. Посмотрим, как долго такой настрой продержится. Возможно, это связано с тем, что политическая риторика властей до последнего дня заключалась в том, что кризис носит временный характер и продлится один-два года. Но точек роста пока нет, поэтому неясно, с чего это вдруг страна начнет выходить из кризиса? Из-за того, что долго терпели? Так не бывает. Кстати, такие настроения царили в начале и в середине 90-х: тогда тоже ждали, что кризис вот-вот кончится и начнется экономический рост как естественная награда за долготерпение. А он никак не начинался, поскольку соответствующих экономических условий не было.

— Если не будет новых внешних шоков — новых санкций или дальнейшего падения цен на нефть, — будет ли дальше ухудшаться ситуация в социальной сфере?

— Скорее всего, будет. Во-первых, пока еще мы не справились с инфляцией. Во-вторых, на предприятиях были отложенные увольнения, которые не осуществлялись расчете на то, что кризис к осени закончится. Но поскольку это вряд ли произойдет, то думаю, что осенью будет всплеск проблем. Социальные процессы в принципе инерционны. Они реагируют на экономические изменения с задержкой (например, валютный курс обрушился в ноябре-декабре прошлого года, а доходы начали снижаться только в январе 2015 года).

Остановить их в один момент нельзя. Даже если цены нефть вдруг вернулись бы к докризисному уровню и отменились бы санкции, социальные показатели еще несколько месяцев ухудшались бы.
— 22 млн бедных — довольно пугающая цифра. Насколько корректна используемая правительством оценка уровня бедности по прожиточному минимуму?

— Бедность нельзя измерять одним показателем. Существует полтора десятка методов измерения бедности и неравенства. Бедность — это состояние далеко не только денежное. Например, семья, в которой кончилась зарплата, но у которой остались значительные сбережения, бедной не будет. А наша статистика покажет ее как бедную. Если говорить про представителей среднего класса, то у них, как правило, есть сбережения, машина, квартира, дача. Они бедные? Нет. До бедности тут далеко.

— Можно ли сделать более точную оценку численности бедных?

— Можно, но не в оперативном режиме. По нашим исследованиям, положение среднего класса на протяжении пятнадцати лет зависит не только от текущих доходов. У представителей среднего класса есть альтернативные материальные активы — движимое и недвижимое имущество.

Среднего класса, по нашим оценкам, в России примерно 20%. Это группа, которая устойчиво стоит на ногах, она пережила и кризис 1998 года, и кризис 2009 года. Бедных у нас примерно 9–11%.

Если кризис затянется, то эта доля может увеличиться до 15%. Это значительная цифра, она означает, что каждая шестая семья будет бедной — это много.
— Поможет ли снизить остроту проблемы бедности попытка правительства внедрить принцип адресной социальной поддержки?

— Об адресности говорят, сколько я себя помню. Но реальных шагов в этом направлении сделано прискорбно мало. Кризис, конечно, может подтолкнуть к изменениям, которые невозможны на эволюционном этапе. Но я не слишком на это надеюсь. В начале 2015 года некоторые регионы начали декларировать переход на адресность. Что такое адресность? Это предоставление социальной помощи в соответствии с критериями нуждаемости. Но, как показал наш анализ, на самом деле никто не применял этого принципа.

В реальности произошло простое сокращение объемов выплат, или отказ от индексации, или неполная индексация, или механическое сужение списка получателей, например, ветеранам войны продолжать платить, а ветеранам труда нет. Но это никакая не адресность.
Адресный характер — это когда вы проверяете домохозяйство (не индивидуума) на предмет того, может ли домохозяйство само справиться с той или иной социальной или экономической проблемой. Если нет, то ему должна быть оказана помощь со стороны государства. Минтруд пытается сейчас внедрить критерии нуждаемости при предоставлении отдельных видов соцпомощи, но у меня пока не очень высокие основания считать, что попытка будет успешной.

— На чем основан ваш скептицизм?

— Проблемой надо было начинать заниматься значительно раньше.

В пожарном режиме ничего не получится. Нужны методики, нужны обученные специалисты, нужны социальные инспекторы, которые этими методиками владеют.
Это не только справки с работы требовать (в нашей стране справки могут быть любые, в любом количестве, любого качества и с любой печатью). Надо получить достоверную информацию об истинном положении дел в домохозяйстве. На первых этапах адресность может государству дорого стоить, а оно, наоборот, сейчас стремится экономить. Но в конечном итоге отсутствие адресности государству будет стоить дороже, чем сиюминутная экономия.

Не стоит также забывать, что вообще ни одна из систем (образования, здравоохранения и пр.) сама по себе реформироваться не любит. Всегда нужен внешний толчок и внешние критерии.

— На ваш взгляд, социальная помощь должна быть материальной (денежной) или это должны быть какие-то социальные услуги?

— К разным группам населения должны применяться разные подходы.

Например, наши исследования, которые, кстати, неоднократно были представлены и в правительство, и в администрацию президента, говорят о том, что сегодня у пенсионеров проблема не в деньгах (пенсия — один из немногих видов доходов, который индексируется).

Но чем старше пенсионер, тем выше у него пенсия, но тем менее он счастлив, потому что у него все меньше потребность в деньгах и все больше в социальных услугах. Иногда они просто складывают деньги на полочку, потому что им деньги не нужны, а нужны услуги — медицина, лекарства, уход. А вот семьям с детьми, которые, кстати, в России являются самой бедной социальной группой, социальная политика предлагает услуги — строят школы, детские сады и пр., но проблема в том, что во многих семьях с детьми нет живых денег. Сейчас наступит осень, и у них вновь будет проблема купить школьную форму, учебники и пр. В отношении этой группы отдавать приоритет нужно денежным пособиям.

— Если правительство все же пойдет по пути экономии на социальных выплатах и не начнет полноценный переход к адресной системе соцподдержки, то чем это может обернуться в будущем?

— Сейчас у государства задача — сократить бюджетный дефицит, и Минфин предлагает сделать это за счет социальной сферы.

Но нельзя экономить на борьбе с бедностью. Люди попадают в ловушку бедности, это состояние, когда в бедной семье и последующие поколения тоже остаются бедными.
Если дети растут в бедной семье, значит, они будут плохо образованы, получат плохое место на рынке труда или, того хуже, станут безработными, у них не будет доступа к качественной медицине и так далее по кругу. Поэтому мудрая политика отнюдь не в том, чтобы сокращать расходы на эту проблему. Наоборот, нужно искать ресурсы, чтобы помогать людям вырваться из этой ловушки, потому что расхлебывать последствия будет многократно дороже.
Уважаемые читатели! Подписывайтесь на нас в Твиттере, Вконтакте, Одноклассниках или Facebook.






Читайте также:
Сбит американский истребитель в Красном море. Генералы армии США оказались бессильны
23.12.2024 05:36
x-true.info
Американское издание AP со ссылкой на Пентагон отчиталось о катастрофе в Красном море. Сообщается, что был сбит американский истребитель F/A-18. Минус $57 млн. Генералы армии США оказались бессильны, однако есть нюанс, полностью меняющий понимание происходящего.
"Истерика среди военных": В Киеве теряют самообладание - начались сплошные проверки. Умирать никто не хочет
23.12.2024 15:29
x-true.info
Недавний удар возмездия по Киеву нанёс большой ущерб, притом не только благодаря точному попаданию "Кинжалов" по военным и энергетическим столичным объектам Украины, но благодаря тому, что ракеты украинского ПВО вновь упали на гражданские объекты, не успевая за нашим гиперзвуком – об этом вполне прямо высказываются жители Киева. Однако одним ударом всё не закончилось. "Истерика
Кремлю выставлен "последний" ультиматум: Киев добился своего - Кишинёв готовит операцию в Приднестровье. Дальше война
23.12.2024 15:22
Служба внешней разведки России официально докладывает о крайне негативном сценарии, разворачивающемся на этот раз в Молдавии. Однако Кишинёв, судя по всему, и не пытается скрыть, что реализует план провокации, шантажируя Москву.
"Пускай эскалируют дальше": Путин ответил на вопрос о третьей мировой войне
22.12.2024 23:33
Президент России Владимир Путин не считает, что третья мировая война уже идёт, но риски есть.
На Украине может начаться прямой конфликт России и Британии
22.12.2024 23:04
t.me
Накануне газета Times со ссылкой на неназванного чиновника писала, что на Западе верят, что в случае дислокации на Украине британские инструкторы станут целью для российских ударов.
  1. 23.07.2015
    19:06
    0
    Если так дело даль пойдёт,я тоже стану бедным. На прошлой неделе покупал купаты по 128 руб. за упаковку,а сегодня не купил по 236 руб. Продукты отечественные купаты делает птицефабрика пестречинка -куры стали в баксах нестись? И такое не только с купатами,а со всеми продуктами! Я понимаю что когда ты сидишь в правительстве и отъел свиную ряху тебе на всех плевать, как бы тока не пришлось её разбить с голодухи! Когда ты сытый на беспредел в стране ещё можно глаза закрыть,а когда нет то глаза открываются! Не говорю даже о том ,что технику теперь в магазине не купить,а про машину вообще молчу! Очень тяжело стало в нашей стране жить ! Надеюсь наши толстомордые в правительстве об этом задумаются!
  2. 23.07.2015
    19:26
    0
    Ниже прожиточного минимума, это нищие. А бедняки видать у нас сейчас составляют средний класс. biggrin Нормально чё!!! Скоро средний класс будет считаться тем у кого доход ниже прожиточного минимума, а обеспеченный, у кого выше. biggrin
  3. 23.07.2015
    19:35
    0
    Тут есть еще одно. Торгаши цены завышают, прикрываясь кризисом.
  4. 23.07.2015
    19:49
    0
    Торгаши торгашами,а кто страной управляет ,кто управляет всеми контролирующими органами в стране,теми что торгашей контролирует ? Я сомневаюсь что никто ниче не замечает! Просто им наплевать! Нефть качают , газ качаю и всё в карман, а потом айпады по 120тыс. руб.! А народ видишь ли голодает,какая мелочь?! Я по делу недавно заезжал в деревню Званка называется- там дворец на дворце,а заехал по глубже стоят старые домики это уже местное коренное население! Пропасть стала огромной между богатыми и бедными,а среднего класса просто нет! Народ беднеет и я в том числе ,а у чинуш ряхи толстеют ! Я уже не просто недоволен ,я уже почти злой!Долго это продолжаться не может! Либо пусть что то меняют,либо если будет майдан в нашей стране я сам на него пойду!
  5. 23.07.2015
    20:20
    0
    Среднего класса точно нет уже. Раньше на заводе штуку баксов получали, теперь по нынешнему курсу 500 с натягом blink как в эфиопии  hands браво В.В. ну а цены просто космос нынче.
  6. 23.07.2015
    21:13
    0
    Имею бизнес в торговле. Снижение платежеспособного спроса не наблюдаю даже с учетом роста стоимости продукции.
  7. 23.07.2015
    21:19
    0
    И чем простите торгуете? Если продовольствием, то понятно - 40% бюджета семьи уходит на еду, остальное жкх, налоги, проезд, шмотье иногда
  8. 23.07.2015
    21:24
    0
    Скоро еще налог на недвижимость всех ждет  wink "заживем ". За свое родное, нажитое- все платить будем  hands
  9. 23.07.2015
    21:29
    0
    Я тоже выйду! Как раз столетие революции намечается! Наx такую власть! Наворовали так что уже ничего и не надо им! У нас Богачи и нищие. Что говорить если в наше время девственность некоторые индивидумы продают за айфон.  cranky
  10. 23.07.2015
    22:18
    0
    Зато всяким Капелло платят огромные компенсации ни за что, а на народ плевать. Ну беднеют да и пусть.
    Пропаганда обеспечит нужный информационный фон. Кто чем то недоволен - того объявят непатриотом и предателем интересов да и всё.
  11. 23.07.2015
    22:46
    0
    Если господа не помнят, то посоветую им обратиться к историческим источникам: русский народ долго терпит, да дорого взымает. Емелькам Пугачёвым давно дань платили? Не забывайте о том! Так хоть к реформам пришли в итоге.
    Вы хоть башкой своей думаете хотя бы немного что время другое и камня на камне от вас не останется в случае русского бунта, господа-товарищи?
  12. 23.07.2015
    23:00
    0
    Меня с собой берите. У меня образование хорошее. Чем смогу - помогу.
  13. 23.07.2015
    23:45
    0
    пригрели бандюковича .еще раз напишу он плохую карму своим покровителям приносит
  14. 24.07.2015
    02:39
    0
    Что-то давно Соколова не было слышно с его обличительными лозунгами и защитой лучезарного. Наверно со стыда провалился и сейчас под своим ником не выступить. Он бы быстро всех окрестил пятой колонной. Людям скоро за ЖКХ нечем будет платить, налог ещё на квартиры подняли. О чем власть думает?
  15. 24.07.2015
    04:28
    0
    И не увидишь...он на каникулы укатил, а у них это святое, в стране может хоть глобальный звездец происходить, но отдых важнее, тем более, если остаться и работать добровольно, то всё равно не заплатят. Кстати, и не только Соколова не видно...вообще всех запутинцев. Вот они...якобы простые и неподкупные жители России...:D
  16. 24.07.2015
    07:18
    0
    А тем временем, Число Патриотов в России увеличилось в 2014 году
    Вот такие вот дела!!!
  17. 24.07.2015
    09:25
    0
    товарищи, а как же духовные скрепы? Америка вот вот рухнет, нам лишь пояса нужно потуже затянуть, на года 1,5  со слов нашего аятоллы, а дальше всем по бентли, бля...ди и по коттеджу. А чтобы ненавистные капиталисты быстрее загнулись, РФ в мае купила американских, никчемных, ненужных гособлигаций, на 1/4 от дохода нашего бюджета-   http://www.finanz.ru/novosti....0727605
    Какой майдан? Совести у вас нету, 146% населения одобряют нашу политику! Вот вам реальные показатели, а вы майданить надумали. Мы еще и Крым проклятым капиталистам вернем, пусть подавятся собаки, нам не жалко, уже статьи появились, дескать если Крум будет украинским то им будет хуже из за татар, которые озлобленно начнут вымещать злобу на населении (на русском между прочим). Так что мы за мир и за любовь. А много жрать и мало работать- действительно вредно)))
  18. 24.07.2015
    09:48
    0
    да у соколова либо мамка компьютер забрала за тройки в четверти, либо как истинный россиянский патриот от армии у бабушке косит с плоскостопием мучается))))
  19. 24.07.2015
    10:24
    0
    А ты сюда посмотри ! У нас правительство не контролирует ключевые отрасли страны! Какой Путин? Какие министры? Марионетки поставленные после ЕБНа! Мини копия сейчас это Украина! Там тоже самое происходит что и у нас в девяностых, и скоро придет у них тоже супер президент после парашенко ! Цирк !
  20. 24.07.2015
    11:09
    0
    Надо только нашим лидерам напомнить, что дальше позвоночника пояса туже затянуть не получится. А вообще поддержка президента и проводимой политики в целом, аж 89%. Раньше было 98%, но потом решили, что многовато смотрится, по этому сделали 89% biggrin
  21. 24.07.2015
    11:18
    0
    Про статью 15.4 Конституции РФ, это один огромный миф, чтобы прикрыть разрушительную деятельность нынешней власти.
    По юридическом статусу, будут иметь силу только те международные нормативы и договора, на которые наши лидеры согласятся и ратифицируют. Они могут отказаться, а те, которые действуют, они могут пересмотреть позицию и выйти из них. Например, уже который раз грозимся выйти из договора о сокращение ракет средней и малой дальности. Или задумайтесь тогда, почему, если нами рулят полностью США, мы смогли оттяпать Крым? Почему не выдаём Сноудена? Почему не выдаём Януковича с его подельниками? Да много чего!!!
    Ещё раз...про Конституцию РФ, это огромный миф, который создан специально для того, чтобы любые негативные действия власти, можно было прикрыть и оправдать. Когда нужно всё делается и всё меняется, а когда не нужно, тут же начинают ныть, мол Конституция, Конституция. Больше Фёдорова слушайте и Старикова, тогда стране действительно каюк быстрее придёт.
  22. 25.07.2015
    02:47
    0
    Не, не совсем согласен. Вот уже "Родительский комитет" Кургиняна начал зубы показывать  это означает одно, наступает время когда те, кто поддерживал во всём лучезарного быстро перекрасятся (им не привыкать и собственного мнения у них нет).
  23. 25.07.2015
    18:08
    0
    Крутая статистика. Тут впору народу "вилы" из огорода откапывать.
  24. 25.07.2015
    22:20
    -1
    Эй, Соколовы, Блэк Ангелы и прочие запутинцы, что-то не слышу от вас хвалебные дифирамбы. biggrin

    А вообще, скажу что их нет, уже и не будет здесь, потому что это кремлёвские тролли, они были на работе. А теперь, когда политика Путина потерпела полный провал, по всем фронтам, они и исчезли.

    Вы лучше на это посмотрите, когда народ реально беднеет, эти дома в Лондоне какие покупают.
  25. 28.07.2015
    22:58
    0
    Хлебушек покупать будут, безусловно. Но лично я уже учусь печь из муки. Смотришь, и выращивать зерно и молоть его стану - не за горами. Пока землю не отобрали.
  26. 28.07.2015
    23:07
    0
    Налог на имущество, милейший. Я сегодня "письмо  счастья" от ИФНС на 435 руб. на почте в очереди два часа по извещению получаю, да!  wacko Дабы заплатить за право не быть бомжом, а быть собственником своей конуры в 40 кв. м., купленной за свои же честно заработанные.
  27. 28.07.2015
    23:24
    0
    Товарищи знают, что Америка, Украина, Греция: вот-вот рухнут. Господа поддерживают знание. Народ всё больше про крейсер Аврора думает.
  28. 28.07.2015
    23:36
    0
    Прошу прощения, а вот лично Вам Крым, Сноуден и Янукович нужны и зачем? Ну с Крымом могу понять - ЧФ размещение и геополитика.  А те два..., простите за мат в моей голове, зачем мне и Вам лично?
  29. 28.07.2015
    23:55
    0
    "Шмотье" - о, да Вы богач yes
  30. 31.07.2015
    11:33
    0
    Сноуден пусть остаётся, тот хоть, что-то пытался сделать. Янык мне не нужен. И вообще, с чего вы взяли, что они мне нужны? Я про совсем другое говорил, что когда нужно, то оказывается Запад не всё может требовать и делать. И что миф про Конституцию создан специально, чтобы прикрывать разрушающую деятельность нынешней власти.