Тень Путина нависла над миром

Кажется вполне естественным, что правительственные чиновники начали восхвалять длительное правление Леонида Брежнева в качестве главы Советского Союза с учетом решения премьер-министра Владимира Путина вернуться на пост президента России. В самом деле, Путин сказал, что одной из его главных целей является создание Евразийского союза, в который он хочет вовлечь бывшие советские республики. Как-то Путин говорил, что считает развал Советского Союза величайшей катастрофой ХХI века. Его стремление воссоздать его может осложнить жизнь в Азиатско-Тихоокеанском регионе и за его пределами.


Большинство россиян помнят годы Брежнева как долгий и болезненный период застоя. В результате заявления Путина о желании вернуться на должность президента, которую он занимал с 2000 по 2008 гг., вскоре появились карикатуры, в которых он изображается как старый Брежнев. Это вынудило обычно сдержанный штат Путина высказываться в российских СМИ в пользу достигнутого при Брежневе прогресса.

Однако более серьезным здесь является предложение Путина создать Евразийский союз. О своей идее он написал в длинной статье, размещенной во влиятельной российской газете. Россия уже укрепляет свой недавно созданный Таможенный союз с Беларусью и Казахстаном. Похоже, сейчас она намеревается увеличить количество его членов, а также расширить свои функции и власть. В статье всячески отрицается какое-либо стремление воссоздать Советский Союз и говорится о ценности объединения бывших советских республик в некоем подобии Европейского союза. Республики будут координировать свою внешнюю, экономическую и другие политики (вероятно, под началом Москвы) с тем, чтобы укрепить глобальное влияние России.

Но реализация инициативы Путина будет непростой. Существующие международные институты, в которых состоят страны бывшего Советского Союза – Содружество Независимых Государств (СНГ), Организация Договора о коллективной безопасности (ОДКБ), Таможенный союз, – столкнулись с трудностями при реальном сотрудничестве. Несмотря на то, что многие лидеры советских республик не стремились к независимости в 1991 году, сейчас они довольны своим положением и не хотят жертвовать им. Многие из этих новых независимых государств стремятся развивать свои отношения с Китаем и Западом, чтобы сбалансировать свои связи с Москвой.

В этом контексте предложение по созданию союза выглядит как попытка установить контроль над бывшими республиками Советского Союза, которые до настоящего момента Москве не подчинялись (например, Украиной). И даже с учетом того, что Украину возглавляет дружественное Москве правительство, украинские лидеры не могут решить, следует ли им вступить в Таможенный союз или попытаться сблизиться с ЕС. Путин уже дал понять, что Украина не может гнаться сразу за двумя зайцами. С марта 2007 года ЕС и Украина ведут переговоры по соглашению о свободной торговле, являющегося частью Соглашения об ассоциации, которое призвано заменить существующее Соглашение о партнерстве и сотрудничестве, вступившее в силу в 1998 году. Путин сказал украинскому премьер-министру Николаю Азарову, что вхождение в Таможенный союз будет ежегодно приносить Украине от $6,5 млрд до $9 млрд, т. к. у ее промышленности появятся новые возможности. У России есть серьезные рычаги для углубления взаимозависимости между двумя экономиками стран. Большая часть высокотехнологичной продукции Украины экспортируется в Россию. Как и Москва, Европейский союз настаивает на том, что более плотная интеграция поспособствует экономическому росту Украины, т. к. ЕС является ее основным коммерческим партнером. На ЕС приходится треть внешней торговли Украины, поэтому она выиграет от политического объединения. В свою очередь, Путин предупредил, что соглашение о свободной торговле между Украиной и ЕС вынудит Россию принять ряд протекционных мер – таких как установление торговых барьеров между двумя странами.

Но больше всего от возвращения Путина пострадает Грузия. Путин и грузинский президент Михаил Саакашвили ненавидят друг друга. Сообщается, что однажды Путин сказал президенту Франции Николя Саркози, что он хотел бы увидеть Саакашвили подвешенным за яйца. Даже если Саакашвили сменит другой политический лидер, маловероятно, что Путин откажется от Абхазии и Южной Осетии, которые, по факту, были аннексированы у Грузии в 2008 году. Несмотря на то, что Москва официально признала их как независимые государства, Россия строит крупные военные базы в обоих регионах. Лучшее, что может произойти, когда в 2013 году Саакашвили уйдет с поста, – это то, что Россия ослабит визовый режим между регионами и смягчит экономическую блокаду Грузии.

Российско-грузинские трения также осложняют вступление России во Всемирную торговую организацию (ВТО), т. к. Тбилиси блокирует заявку России, которую должны одобрить все члены организации. Грузия будет готова одобрить ее лишь после того, как Россия признает право Тбилиси контролировать торговлю с отколовшимися регионами. На самом деле Путин всегда испытывал меньше энтузиазма касательно вступления в ВТО, чем Медведев и российский министр финансов Алексей Кудрин, который ушел с поста в знак протеста против сделки между Путиным и Медведевым.

Грузия также является препятствием для «перезагрузки» отношений России и США. Многие американцы, разумеется, симпатизируют грузинам как аутсайдерам и борцам за демократию и живую экономику у себя в стране. Грузины стараются быть независимыми, но одновременно проводят провашингтонскую внешнюю политику, итогом которой стала отправка солдат в Ирак и Афганистан. Администрация Обамы смогла устранить прежний источник напряжения между Москвой и Вашингтоном, отказавшись от попыток администрации Буша в короткие сроки принять в НАТО Грузию и Украину. В последние годы своего президентства Путин выступал против экспансии НАТО и, скорее всего, будет делать это снова, если новая администрация США вернется к планам по расширению НАТО на восток.

Даже если Путин захочет продолжать перезагрузку, нет уверенности, что это захотят делать Соединенные Штаты. Вряд ли проблема заключается в Белом доме, который уже выразил желание работать с любым избранным президентом. И хотя в Конгрессе не доминируют антироссийские настроения, в целом там сильно недолюбливают Путина. Таким образом, администрации Обамы будет сложнее добиваться одобрения Конгресса в том, что касается будущих договоренностей между двумя странами. Например, новый Договор СНВ получил гораздо меньше голосов в Сенате, чем предыдущие соглашения по контролю над вооружениями. И если бы именно Путин был президентом в прошлом году, то необходимых двух третей голосов можно было бы недосчитаться.

Ни Москва, ни Вашингтон пока не намереваются проводить переговоры о новом соглашении, однако оба правительства намерены расширять свои экономические связи, а для двусторонних отношений это слабая опора. В принципе, русские могут понимать, почему американские чиновники, в отличие от своих российских коллег, не могут решить, куда богатым американцам вкладывать свои капиталы. Но русские отмечают, что инвестиции Европы в Россию в 10 раз превышают американские, несмотря на то, что экономики ЕС и США схожи. С точки зрения Москвы очевидно, что в проблеме несоответствия виноват Вашингтон, а не Россия.

Между тем пока непонятно, как отразится возвращение Путина на российско-японских отношениях. Во время правления Путина японцам было сложно вести с ним переговоры на предмет спорных островов, которые Россия называет Южными Курилами, а Япония – северными территориями. Японские чиновники решили подождать до 2008 года, когда Путин ушел с поста президента и занял кабинет премьер-министра. Но Медведев занял еще более жесткую позицию в вопросе и стал первым президентом России, собственной персоной посетившим острова, что привело к небольшому кризису во взаимоотношениях с Токио.

Медведев со своим окружением явно рассчитывал утвердиться в своих националистических полномочиях за счет Токио. Путин же, скорее всего, продолжит свою жесткую линию. С другой стороны, он также имеет право на компромиссный вариант переговоров в стиле «Никсон в Китае», чтобы потом заставить тех русских, которые по опросам не хотят делать каких-либо территориальных уступок, согласиться с ним. Такая сделка будет призвана обеспечить финансовую и технологическую помощь Японии, которая нужна для модернизации экономики России – цели, о которой Путин упоминал в своей речи.

Тем не менее, странами, которые могли бы извлечь наибольшую пользу от возвращения Путина, могли бы стать Иран и Китай. Российско-иранские отношения, никогда не отличавшиеся гладкостью, с момента ухода Путина пришли в полный упадок. Россия проголосовала за дополнительные раунды более жестких санкций ООН по Ирану, с тем, чтобы наказать его за подозрительную ядерную деятельность, к тому же прекратив продажи российских систем ПВО С-300, за которые Тегеран уже внес существенную сумму. За это Иран даже официально подал в суд на Россию. Путин, похоже, более открыт для изучения ограниченного геополитического сотрудничества с Ираном по вопросам, интересным обеим сторонам, таким как сдерживание западного влияния в Евразии.

Китай тоже может иметь свою выгоду от возвращения Путина. В то время как Медведев сосредоточил дипломатические связи с Китаем на развитии экономических, энергетических и социальных связей, Путин может заняться расширением сотрудничества в сфере обороны, особенно если НАТО и Россия не смогут урегулировать свои разногласия по противоракетному щиту, что кажется весьма вероятным. Совместные усилия могут также сосредоточиться на политике в отношении Северной Кореи.

Однако важно не игнорировать и основные источники напряженности между двумя странами, в последнее время выливающиеся в решение российской стороны предать огласке недавние аресты китайских шпионов в России. Также сохраняется напряженность в связи с вопросом цены, которую будет платить Китай за поставки российских энергоносителей.

В то же время 4 марта внимание Запада и Азии будет приковано к России. И если результаты выборов можно предугадать, то их итог – нет.